如何把人才留在基層、如何吸引更多的人才來(lái)到基層？編制、養(yǎng)老、待遇缺一不可。
隨著醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生硬件資源日趨豐富，但基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)并未得到顯著加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺成為阻礙基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式，是提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。
日前，山東省開(kāi)展關(guān)于《基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展》新聞發(fā)布會(huì)，其中，山東省衛(wèi)健委副主任牟善勇針對(duì)“完善基層衛(wèi)生健康人才招引政策”作出詳細(xì)說(shuō)明。牟善勇指出，近年來(lái)，山東省全面貫徹“以基層為重點(diǎn)”，高度重視基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)基層招人難、留人難等問(wèn)題，通過(guò)一攬子舉措落地生效。2018年，山東省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制標(biāo)準(zhǔn)最高提高至轄區(qū)服務(wù)人口的1.5‰和1‰，以縣（市、區(qū)）為單位打破以往按照戶(hù)籍人口數(shù)核定編制慣例，將常住人口數(shù)（含流動(dòng)人口）作為核算基數(shù)，重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制。全省16市全面按照新標(biāo)準(zhǔn)完成基層機(jī)構(gòu)核編后，共核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制11萬(wàn)名，43.33％的區(qū)縣增加了編制數(shù)量。縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人社部門(mén)優(yōu)先保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位用人計(jì)劃，科學(xué)設(shè)定招聘條件，優(yōu)化簡(jiǎn)化招聘程序，對(duì)基層急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才實(shí)行降低開(kāi)考比例或直接面試等方式，集中補(bǔ)充基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。截至2022年初，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員總數(shù)增長(zhǎng)2.44萬(wàn)人，每千人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)3.52人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師本科以上學(xué)歷占比提高了10個(gè)百分點(diǎn)，村醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比達(dá)到2015年的2.7倍。培養(yǎng)選樹(shù)齊魯基層名醫(yī)，組織到北京大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，市縣級(jí)參照省級(jí)做法評(píng)選當(dāng)?shù)孛t(yī)400余名，上下聯(lián)動(dòng)放大名醫(yī)效應(yīng)，增強(qiáng)基層崗位吸引力。推行縣域內(nèi)人才柔性流動(dòng)機(jī)制，65個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”，51個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”，相關(guān)地區(qū)實(shí)行后累計(jì)招聘4000余人。落實(shí)基層晉升制度，基層晉升職稱(chēng)門(mén)檻大為降低，基層醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇、執(zhí)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間顯著改善。2022年起，在全省遴選142個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為醫(yī)學(xué)生“三下鄉(xiāng)”基層社會(huì)實(shí)踐基地，突出醫(yī)學(xué)生教育重點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)特色，指導(dǎo)組建帶教團(tuán)隊(duì)，從基層衛(wèi)生政策、基層機(jī)構(gòu)調(diào)研、重點(diǎn)人群服務(wù)等方面設(shè)計(jì)實(shí)踐內(nèi)容，截至目前，山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)、濱州醫(yī)學(xué)院等多家省內(nèi)高校精心組建百支醫(yī)學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)參與，讓醫(yī)學(xué)生就近就便開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，提前深入了解基層衛(wèi)生工作，為促進(jìn)各類(lèi)醫(yī)學(xué)人才到基層就業(yè)提供更加有利的環(huán)境。除了山東省，其他省近些年在建設(shè)基層衛(wèi)生健康隊(duì)伍的時(shí)候，也重點(diǎn)在編制上發(fā)力：湖南開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)，將符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生分別評(píng)定為一級(jí)村醫(yī)、二級(jí)村醫(yī)、三級(jí)村醫(yī)等三個(gè)級(jí)別，其中一級(jí)村醫(yī)補(bǔ)貼不低于800元/月。在擇優(yōu)選拔錄用上，2024年起，試點(diǎn)地區(qū)原則上每年安排不少于5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空缺崗位，定向擇優(yōu)招聘一級(jí)鄉(xiāng)村醫(yī)生并納入編制管理，逐步建立“鄉(xiāng)聘村用”工作機(jī)制。《江蘇省基層衛(wèi)生條例》動(dòng)態(tài)調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”，優(yōu)先聘用在村衛(wèi)生室工作滿六年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）。《甘肅省鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法（試行）》明確，在村衛(wèi)生室連續(xù)執(zhí)業(yè)10年以上，年齡45周歲以下，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格且群眾反映好的鄉(xiāng)村醫(yī)生，通過(guò)事業(yè)單位公開(kāi)招聘形式選拔錄用，可納入編制管理。河南提出實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)村醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，湖南啟動(dòng)“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，貴州擬招聘1009名應(yīng)屆畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作，在大學(xué)生村醫(yī)的繼續(xù)教育、入編、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行政策傾斜。可以看到，不論是山東省還是其他省市，都在努力拓寬基層醫(yī)生入編空間，并且隨著國(guó)家分級(jí)診療政策不斷深入，基層醫(yī)生的重要性也越來(lái)越凸顯出來(lái)，如何把人才留在基層、如何吸引更多的人才來(lái)到基層？必然是編制、養(yǎng)老、待遇缺一不可。來(lái) 源 | 山東省衛(wèi)健委、齊魯網(wǎng)、鄉(xiāng)村白大褂等版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們
