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哈里教授談醫(yī)改:自由執(zhí)業(yè) 像霧像雨又像風(fēng)

2017-02-17 19:21 閱讀:2489 來源:健康界 責(zé)任編輯:謝嘉
[導(dǎo)讀] 只有把市場打開,讓市場來調(diào)配各種資源,才能更好地滿足各種不同的醫(yī)療需求。自由執(zhí)業(yè)無疑是本次醫(yī)改的亮點(diǎn)和突破口,或許在未來荊棘密布的醫(yī)改長路中,自由執(zhí)業(yè)會帶領(lǐng)我們走出現(xiàn)在的“紙牌屋”。
    醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),就是獲得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生可以自主選擇執(zhí)業(yè)方式和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),有選擇“個體行醫(yī)、合伙行醫(yī)或者受聘于醫(yī)院行醫(yī)”的自由。醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)已成國際主流模式,世界上大部分國家都實(shí)行醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),醫(yī)生依靠自己的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量,獲得相應(yīng)的報(bào)酬,其醫(yī)生執(zhí)業(yè)身份并不受國家管控。

    中國早期醫(yī)生也可以自由執(zhí)業(yè),只是到了后來才被收編到公立醫(yī)院。但是隨著社會的發(fā)展和老百姓對健康需求的提升,舊有的格局很難滿足社會的多元需求。一個突出表現(xiàn)就是壟斷人才和高精尖技術(shù)的大型公立醫(yī)院門庭若市,有人花錢卻買不到需要的醫(yī)療服務(wù);而一些小型醫(yī)院和大部分私立醫(yī)院門庭冷落,人才成為制約這類醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。國家曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要限制大型公立醫(yī)院的規(guī)模,但公立醫(yī)院的定位并不明確,其公益性在市場因素的沖擊下越來越黯淡、模糊,在利益的驅(qū)使下逆勢快速擴(kuò)張。

    公立醫(yī)院首先是公益醫(yī)院,是為國民健康提供基本保障的醫(yī)療單位,國家應(yīng)該提供充足的經(jīng)費(fèi),以確保其滿足國民的基本醫(yī)療需求。但我們的公立醫(yī)院“四不像”,一方面財(cái)政撥款甚少,需要醫(yī)院自己在市場狀態(tài)下生存;另一方面又掛著行政級別,也是一級**、半個“衙門”,行政級別背后則是資源和權(quán)利,能夠天然受到體制內(nèi)的各種政策網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)。由此引申出公立醫(yī)院的醫(yī)生身份的“雙重性”,既是技術(shù)人員,也是國家干部,不怕風(fēng)吹雨打,可以閑庭信步。體制帶來的好處無疑是巨大的,與此對應(yīng)的是體制的束縛。作為“單位人”,要想自由流動,必須經(jīng)過醫(yī)院同意。醫(yī)院能夠“卡住”醫(yī)生的東西太多了,職稱、名聲和地位、福利待遇、退休保障等等,最終能不能自由執(zhí)業(yè),取決于各方面利益因素的權(quán)衡和博弈。盡管各省已經(jīng)***自由執(zhí)業(yè)的文件和詳細(xì)規(guī)定,但目前的大環(huán)境尚不足以吸引體制內(nèi)的醫(yī)生大范圍“出走”。國家正在***一系列政策,拆解公立醫(yī)院的資源以利“民用”,比如醫(yī)藥分家(藥房從醫(yī)院剝離)、醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)、血液凈化、病理中心的***,相信在政策方面會不斷“拆墻”,以利于培育醫(yī)療市場。軟硬環(huán)境的改善,即是為自由執(zhí)業(yè)拓路和松綁。一旦醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),參與市場競爭,不但可以讓市場發(fā)揮人力資源的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)醫(yī)療資源的下沉,快速形成分級診療的格局,還可以讓醫(yī)生更加注重自己的品牌服務(wù),讓自己的價(jià)值體現(xiàn)在服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量之中,最終惠及百姓。

    我們的醫(yī)療陷入了“修昔底德陷阱”,醫(yī)生不滿意,患者也不滿意;社會不滿意,**也不滿意。多年的教訓(xùn)已經(jīng)證明,市場需求是無法通過幾個官員冥思苦想的一個規(guī)劃來滿足的,對于需求的調(diào)節(jié)而言,計(jì)劃的信號遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場信號。只有把市場打開,讓市場來調(diào)配各種資源,才能更好地滿足各種不同的醫(yī)療需求。自由執(zhí)業(yè)無疑是本次醫(yī)改的亮點(diǎn)和突破口,或許在未來荊棘密布的醫(yī)改長路中,自由執(zhí)業(yè)會帶領(lǐng)我們走出現(xiàn)在的“紙牌屋”。

    哈里教授:楊杰,男,醫(yī)學(xué)博士,主任醫(yī)師?,F(xiàn)任山東大學(xué)齊魯醫(yī)院醫(yī)務(wù)處處長,山東省醫(yī)師協(xié)會常務(wù)理事等職務(wù)。援疆3年,獲得系列榮譽(yù),被國內(nèi)主要媒體大量報(bào)道,入選山東大學(xué)十大新聞人物。研究課題《醫(yī)療聯(lián)合體的構(gòu)建及其效果評價(jià)體系》獲山東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。

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