住培政策和中級職稱政策“撞車”了？
2022-07-20 16:39
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來源：醫(yī)藥衛(wèi)生報
作者：愛愛醫(yī)小編
責(zé)任編輯：愛愛醫(yī)小編
[導(dǎo)讀] 從2023年開始，原則上不再接收往屆畢業(yè)生參加住培
2020年（含）以后畢業(yè)的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師，沒有住培合格證書的，不能從事臨床工作且不能報考中級職稱。“根據(jù)2021年6月人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，不參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡稱住培）也可以晉升中級職稱，還有必要參加住培嗎？”今年6月，2022年河南省住培招收啟動以來，小編收到讀者咨詢有無必要參加住培，河南省內(nèi)各大住培基地進行招收宣傳時，也有部分人士質(zhì)疑住培政策。對此，7月14日，河南省衛(wèi)生健康委下發(fā)關(guān)于做好2022年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收工作的補充通知，重申住培相關(guān)政策要求。住培是我國衛(wèi)生人才培養(yǎng)的基本制度住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度是我國衛(wèi)生人才培養(yǎng)的基本制度，是培養(yǎng)合格臨床醫(yī)師的必經(jīng)之路，是加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)、提高醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)量和水平的治本之策，也是“人人持證、技能河南”活動的重要內(nèi)容。因此，河南要求，各地、各培訓(xùn)基地要站位全局，著眼長遠，從國家法律制度的嚴肅性、住院醫(yī)師職業(yè)發(fā)展的必要性、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力提升的緊迫性的高度，切實增強做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的責(zé)任感、使命感。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，落實“兩個同等對待”，廣泛宣傳政策，做好釋疑解惑，動員本區(qū)域、本單位擬從事臨床醫(yī)療工作的培訓(xùn)對象參加培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培。對于無故不參加培訓(xùn)的住院醫(yī)師或者阻撓住院醫(yī)師參加培訓(xùn)的單位將全省通報，因人為干擾造成住院醫(yī)師今后從事臨床工作、晉升職稱、崗位聘任、考研等一系列問題的由當(dāng)事人和當(dāng)事單位負責(zé)。
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度不僅是國家對住院醫(yī)師培養(yǎng)的政策性安排，也是法律的強制性要求。
2020年6月1日起實施的《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第四章第五十二條明確規(guī)定：“國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機制和供需平衡機制，完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，建立健全住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。”
2021年8月通過的《中華人民共和國醫(yī)師法》第四章第三十八條規(guī)定：“國家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，健全臨床帶教激勵機制，保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇，嚴格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核。”因此，河南省衛(wèi)生健康委要求，各級衛(wèi)生健康行政部門和各醫(yī)療機構(gòu)，要強化法治思維，依法支持動員住院醫(yī)師參加住培。住培政策和職稱政策并沒有“撞車”，河南省衛(wèi)生健康委提醒，各級衛(wèi)生健康行政部門、各培訓(xùn)基地及需要參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)師要把握時間節(jié)點，準確理解住培政策和職稱政策的關(guān)系。2021年12月17日，河南省人力資源和社會保障廳、河南省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2022年度衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試工作的通知》。通知要求：“參加臨床、口腔、中醫(yī)類別中級職稱考試的人員，除具備規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列7個條件之一，其中一條為具備相應(yīng)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動滿4年；具備相應(yīng)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動滿2年。”對此，河南省衛(wèi)生健康委著重提醒，該政策面向的對象是全省歷年醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，部分本科學(xué)歷臨床醫(yī)師對此有誤解。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委的政策解讀，上述政策有特定的對象和特殊的時間節(jié)點（2020年以前和以后畢業(yè)的本科生在報考主治醫(yī)師時，報考條件有所不同），必須厘清認識，全面領(lǐng)會，嚴格執(zhí)行。原國家衛(wèi)生計生委等七部委《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》明確提出：“到2020年，基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，所有新進醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。”
原河南省衛(wèi)生計生委等七部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的實施意見》也指出：“到2020年，全省基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，所有新進醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)?！薄霸谌》秶鷥?nèi)，將取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》作為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)晉升中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位聘用的條件之一。”
因此，在2022年度衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名審核時，對于2019年及以前畢業(yè)的本科生報考主治醫(yī)師時，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動滿4年或取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動滿2年均可報考；對于2020年及以后畢業(yè)的本科生報考主治醫(yī)師時，需取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動滿2年方可報考。
綜上，2020年（含）以后畢業(yè)的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師，沒有住培合格證書的，不能從事臨床工作且不能報考中級職稱。因此，在執(zhí)行上述政策時要把握好對象和時間節(jié)點，即2020年以前住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是啟動階段，提倡符合條件的人員參加住培，不具有強制性；2020年開始在全國范圍內(nèi)全面實施住培制度，此后畢業(yè)的所有本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，擬從事臨床醫(yī)療工作的均應(yīng)參加住培，這個階段的住院醫(yī)師正處于培訓(xùn)階段，不涉及職稱晉升，下一步，全省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試文件中也將予以進一步明確。2023年及以后第一個周期培訓(xùn)結(jié)束后將全面落實職稱考試、崗位聘任等相關(guān)政策。從2023年開始，原則上不再接收往屆畢業(yè)生參加住培河南省衛(wèi)生健康委明確，各培訓(xùn)基地要加大宣傳力度，做好政策宣傳和關(guān)鍵節(jié)點的政策銜接，確保用人單位和新入職住院醫(yī)師了解政策，積極組織和參加培訓(xùn)；各級衛(wèi)生健康行政部門要加強執(zhí)法監(jiān)督，進行專項檢查，推動國家政策和相關(guān)法律法規(guī)落實落地。對違反規(guī)定聘用2020年及以后畢業(yè)的本科及以上學(xué)歷、無住培合格證的住院醫(yī)師從事臨床醫(yī)療工作的醫(yī)療機構(gòu)和個人予以嚴肅處理。同時，為了做到供需平衡，確保國家下達的招收計劃如期完成，避免培訓(xùn)資源浪費。從2023年開始，河南要精準征集需求，實事求是制定招收計劃，壓減數(shù)量，提升質(zhì)量，主要招收醫(yī)學(xué)院校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生，住培計劃申報編制以此類人員為基數(shù)確定，原則上不再接收往屆畢業(yè)生培訓(xùn)。
如果往屆畢業(yè)生確需培訓(xùn)的，要在2022年9月上旬前通過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委向河南省衛(wèi)生健康委說明原因，申報下一年度培訓(xùn)計劃，未列入計劃的將不予招收。
另外，為解決2022年之前的遺留問題，7月16日至19日將組織一次補錄，需要補招的培訓(xùn)基地，將會在河南省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)綜合管理平臺中申請補招專業(yè)及補招人數(shù)。7月20日至28日，未被錄取的人員，可登陸系統(tǒng)進行第二次網(wǎng)上報名，已經(jīng)被基地招收的不得重復(fù)補報。版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請聯(lián)系我們
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