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    記者23日從市衛(wèi)生計(jì)生委了解到，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可管理工作，市衛(wèi)生計(jì)生委及市中醫(yī)管理局日前對(duì)2010年發(fā)布的《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，制定《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可管理辦法》，調(diào)整和下放醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批時(shí)限縮短到10個(gè)工作日之內(nèi)。據(jù)了解，新辦法將于今年9月1日起施行。

    根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可工作，負(fù)責(zé)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗(yàn)、注銷等行政許可事項(xiàng)。此次制定的《辦法》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批的原則、審批程序、提交材料要求等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

    辦法進(jìn)一步調(diào)整和下放了醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限，將***衛(wèi)生計(jì)生行政部門明確標(biāo)準(zhǔn)的100張床以下的專科醫(yī)院的設(shè)置審批權(quán)限，以及醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所、中外合資、合作及香港和***服務(wù)提供者設(shè)置的門診部和診所的登記注冊(cè)權(quán)限下放至區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

    此外，辦法進(jìn)一步縮短了醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批時(shí)限，規(guī)定在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記許可時(shí)，對(duì)于正式受理的申請(qǐng)材料，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出執(zhí)業(yè)登記許可決定。10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)許可決定時(shí)限，但最長(zhǎng)不得超過45日。

    同時(shí)，辦法明確提出，本市鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)類別醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院及特色?？漆t(yī)院，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所。對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理設(shè)置審批、登記注冊(cè)、變更、校驗(yàn)和注銷登記程序時(shí)應(yīng)提交的申請(qǐng)材料和程序，辦法進(jìn)行了整合和統(tǒng)一規(guī)定。

    附：《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可管理辦法》實(shí)施

    根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可工作，負(fù)責(zé)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗(yàn)、注銷等行政許可事項(xiàng)。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可管理工作，市衛(wèi)生計(jì)生委和市中醫(yī)管理局對(duì)2010年4月21日原北京市衛(wèi)生局、北京市中醫(yī)管理局發(fā)布的《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，制定了《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將自2014年9月1日起施行。

    《辦法》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批的原則、審批程序、提交材料要求等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，主要修訂要點(diǎn)包括：

    一是調(diào)整和下放醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。將***衛(wèi)生計(jì)生行政部門明確標(biāo)準(zhǔn)的100張床以下的專科醫(yī)院的設(shè)置審批權(quán)限，以及醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所、中外合資、合作及香港和***服務(wù)提供者設(shè)置的門診部和診所的登記注冊(cè)權(quán)限下放至區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門。同時(shí)，除國(guó)家有特殊規(guī)定的個(gè)別類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，通過權(quán)限調(diào)整，總體上使受理設(shè)置審批和登記注冊(cè)的行政機(jī)關(guān)保持一致。

    二是縮短醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批時(shí)限。根據(jù)《北京市人民**辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干政策的通知》、《行政許可法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，規(guī)定在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記許可時(shí)，對(duì)于正式受理的申請(qǐng)材料，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出執(zhí)業(yè)登記許可決定。10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)許可決定時(shí)限，但最長(zhǎng)不得超過45日。

    三是強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)及做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的相關(guān)政策。在《辦法》中明確，本市鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)類別醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院及特色?？漆t(yī)院，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，市和區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃并向社會(huì)公示。通過以上條款，體現(xiàn)鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)和公開公平的政策導(dǎo)向。

    四是進(jìn)一步統(tǒng)一審批材料和審批程序。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)定和配套文件，結(jié)合我市工作實(shí)際，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理設(shè)置審批、登記注冊(cè)、變更、校驗(yàn)和注銷登記程序時(shí)應(yīng)提交的申請(qǐng)材料和程序進(jìn)行了整合和統(tǒng)一規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)原衛(wèi)計(jì)委和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批的相關(guān)文件，將涉及許可的內(nèi)容在《辦法》中予以整合和明確。

    以上政策調(diào)整是市衛(wèi)生計(jì)生委落實(shí)國(guó)家和北京市深化醫(yī)改、鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的相關(guān)政策精神，深入推進(jìn)行政審批制度改革的重要工作舉措。政策實(shí)施后，將進(jìn)一步推進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、提高效率，促進(jìn)各項(xiàng)行政許可工作規(guī)范有序開展。（北京市衛(wèi)生計(jì)生委）