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    醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪腐**犯罪涉及的部門多，人員也多。單個人員很難完成犯罪，導致上至局長、院長，下至藥械科長、財務(wù)科長、采購員、醫(yī)務(wù)人員，往往是 查處一案，牽出數(shù)案，查獲一人，牽出數(shù)人，甚至數(shù)十人，形成窩案串案。近日，遼寧醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反腐風暴中曝出一起連環(huán)**案。大家眼中的“能人”為何走向 了罪惡的深淵？這起案件帶給我們哪些啟示？

    “能人”倒在回扣之路上

    羅俊生出生于遼寧遼陽偏僻農(nóng)村，38歲就摘取了中國醫(yī)療行業(yè)最高獎——中國醫(yī)師獎。然而當上院長之后，他卻倒在了藥商和醫(yī)療器械商用一筆筆“回扣”款為他鋪就的絕路之上。

    據(jù)辦案人員介紹，羅俊生在擔任遼寧醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院院長后，面對紛至沓來的藥商和醫(yī)療器械經(jīng)銷商，儼然也成為一名“商人”。經(jīng)過與供貨商的一輪輪“談判”，他把一筆筆巨額回扣款裝進自己的腰包，收受**款超過1300余萬元。最終被判處**15年。

    2011年遼寧醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院花費1990萬元購置了一臺西門子核磁共振成像設(shè)備，而羅俊生從中得到的回扣高達300萬元。

    花錢買官得高升

    在幾起案件中，羅俊生、梁宇恒、王志銘都把藥品和醫(yī)療器械的采購當作了個人利益索取的“收割機”。其中，羅俊生在2009——2012年擔任遼寧醫(yī)學 院附屬第一醫(yī)院院長三年間，共收受10名行賄者16次**，共計1300萬元；梁宇恒在2007——2011年擔任遼寧醫(yī)學院附屬第三醫(yī)院院長4年間，從6 人手中14次收受**343萬元；而梁宇恒的后任王志銘，在2011——2013年不到兩年的時間里，就收受他人**276.1萬元。

    有了受賄得來的上千萬錢財，羅俊生等人仿佛擁有了向上高升的“資本”，他們行賄的目標就是醫(yī)學院黨委書記張立洲。

    收受巨額**之后，張立洲一一滿足了羅俊生等人職務(wù)升遷的要求。遼寧醫(yī)學院原黨委書記張立洲在任期間，先后收取下屬羅俊生、梁宇恒、王志銘三人行賄 共計100余萬元，之后把羅、梁二人由遼寧醫(yī)學院附屬第一、第三醫(yī)院院長提拔到遼寧醫(yī)學院副院長的位置上，使他們官至副廳級，把王志銘由遼寧醫(yī)學院附屬第 三醫(yī)院副院長提拔為院長，官至正處級。

    公開招標形同虛設(shè)

    表面上，遼寧醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院對于醫(yī)療設(shè)備招標采購具有嚴格而完善的規(guī)章制度，事實卻大相徑庭。據(jù)設(shè)備處工作人員交待，醫(yī)院每次采購設(shè)備都和羅俊 生進行溝通，羅俊生通常會告知要買哪些廠家的設(shè)備，于是醫(yī)院就在這些廠家參數(shù)的基礎(chǔ)上進行申報，最后這些廠家的設(shè)備就很容易中標。

    正是這種明招暗定的做法，使醫(yī)療設(shè)備公開招標采購成了徹頭徹尾的形式和過場，成了羅俊生等人權(quán)力尋租的“遮羞布”。藥品采購也與之大同小異，在各位院長的辦公室里，不斷上演著一手買藥，一手收回扣的***。

    最終他們都沒有逃脫法律的制裁。梁宇恒因犯**，被判處**11年6個月；王志銘因犯**，被判處**9年；張立洲因犯**，被判處**10年。

    體制改革迫在眉睫

    院長貪腐，往往也就意味著這家醫(yī)院已經(jīng)是從上到下都爛掉了。

    院長是如何以權(quán)換錢的呢？主要通過藥品采購、醫(yī)療器械采購、醫(yī)院基建工程這三個環(huán)節(jié)。首先在藥品采購領(lǐng)域，院長、副院長引進的藥，醫(yī)生都心知肚明， 就會多開這些藥向領(lǐng)導“買好”；其次，在醫(yī)療器械采購領(lǐng)域，企業(yè)中標之后要想長期取得高額利潤，就得醫(yī)院優(yōu)先長期使用它的耗材才可以，因此企業(yè)則常常行賄 醫(yī)院負責人；第三，承接醫(yī)院的基建工程，其造價動輒成百上千萬元，院長手中的權(quán)利能夠幫助承建商繞開規(guī)范的招標程序，為獲得如此高報酬的合同，行賄院長是 則是承建商必要的手段。

    國家為新醫(yī)改投入巨資，為的是惠及老百姓，沒想到卻養(yǎng)肥了這些貪腐分子。醫(yī)院的塌方式**，最直接的受害者無疑是普通患者。

    病人的病用藥醫(yī)，而醫(yī)院的病要怎么治？在一些地方院長權(quán)利獨大，而受到的制約幾近于無，致使院長負責制成了院長獨裁制。這樣一來，院長就成了“被公關(guān)”的對象。上梁不正下梁歪，院長如此損公肥私，最后出現(xiàn)塌方式**也就不足為奇。

    一個好的制度設(shè)計，才是讓醫(yī)院院長不敢腐、不能腐、不想腐的治本之策。只有建立衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、醫(yī)院內(nèi)部民主監(jiān)督、**部門審計、基建機關(guān) 檢查等多管齊下的綜合監(jiān)管體系，盯住藥品和醫(yī)療器械采購、工程設(shè)計等領(lǐng)域，切實激活相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)，才能讓院長的權(quán)利運行納入法治軌道！