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    2009年，市**下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》，市**辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)實(shí)施方案（2009-2011年）》。兩年多來(lái)，區(qū)縣級(jí)控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工作，一直得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并被列入了二十項(xiàng)民心工程。市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財(cái)政局和市編辦各負(fù)其責(zé)，緊密配合，認(rèn)真推進(jìn)各區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工作。

    明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改善基礎(chǔ)設(shè)施

    根據(jù)三年能力建設(shè)的要求，按照“填平補(bǔ)齊”的原則，到2011年，人口在40萬(wàn)以下的區(qū)縣，疾控中心面積不小于3000平方米，人口在40萬(wàn)以上的區(qū)縣面積不小于4000平方米。實(shí)驗(yàn)室面積比例不低于40%。為落實(shí)好建設(shè)任務(wù)，市衛(wèi)生局與市發(fā)改委印發(fā)了《區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》。進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目審批程序，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。按照分類指導(dǎo)的原則，積極推進(jìn)區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多次對(duì)北辰區(qū)、西青區(qū)、靜海縣等區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，協(xié)調(diào)解決工作困難。召開了多次區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本建設(shè)推動(dòng)會(huì)，并從2011年1月開始實(shí)施區(qū)縣能力建設(shè)進(jìn)展情況月報(bào)制度，掌握工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促各區(qū)縣加快速度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

    截至目前，東麗區(qū)、武清區(qū)新建疾控中心已竣工投入使用；津南區(qū)疾控中心已完成改造任務(wù)并投入使用；紅橋區(qū)疾控中心已開工建設(shè)，和平區(qū)、寶坻區(qū)疾控中心改造方案已通過(guò)；河北區(qū)、河西區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)和靜?？h疾控中心建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)。

    配置儀器設(shè)備提升裝備水平

    根據(jù)衛(wèi)計(jì)委《省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見》的標(biāo)準(zhǔn)，按照與事權(quán)相適應(yīng)，滿足常規(guī)和日常監(jiān)測(cè)工作需要的原則，對(duì)區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置設(shè)備、必要的辦公設(shè)備和交通工具進(jìn)行補(bǔ)充配置。按照先急后緩，分步實(shí)施，分三年逐步到位。三年共計(jì)投入6000萬(wàn)元，由市和區(qū)縣財(cái)政部門各投入3000萬(wàn)元。

    市衛(wèi)生局與市財(cái)政局按照**招標(biāo)采購(gòu)要求，已完成區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備第一、二批配置任務(wù)。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政共計(jì)投入近3500萬(wàn)元，為區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)配置實(shí)驗(yàn)室儀器716臺(tái)，疾病預(yù)防控制疫情專用車輛28輛，辦公電腦、投影儀和打印機(jī)324臺(tái)，并在和平區(qū)、南開區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)和薊縣等6個(gè)區(qū)縣建立了流感網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備水平和檢測(cè)能力得到明顯提升。

    規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一名稱

    根據(jù)區(qū)縣級(jí)控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)要求，各區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員編制不低于1.6/萬(wàn)人，有獨(dú)立結(jié)核病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的區(qū)縣，在此基礎(chǔ)上再增加0.6/萬(wàn)人。同時(shí)，區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心”。各區(qū)縣衛(wèi)生局與編制部門積極配合，按照“規(guī)范機(jī)構(gòu)，合理劃分事權(quán)”的要求，突出疾病控制工作的公益性，認(rèn)真落實(shí)更名和編制核定工作，規(guī)范區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)職責(zé)。截至目前，全市區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)均已完成更名，有8個(gè)區(qū)縣完成了疾控機(jī)構(gòu)編制的核定。

    嚴(yán)格準(zhǔn)入管理優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

    本市嚴(yán)格控制疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)新錄用專業(yè)人員的準(zhǔn)入。各區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)新錄用從事專業(yè)工作的應(yīng)屆畢業(yè)生要具有相關(guān)專業(yè)全日制大學(xué)本科或以上學(xué)歷，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。2009年和2010年兩年間，18個(gè)區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心專業(yè)人員中新增博士1名，碩士15名，本科88名。高級(jí)職稱增加13名，中級(jí)職稱增加33名，初級(jí)職稱增加41名。人員學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善。

    同時(shí)，根據(jù)能力建設(shè)安排。市衛(wèi)生局組織制定了區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。市財(cái)政撥付了專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)180萬(wàn)元。按照《區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃》，本市將采取分層培訓(xùn)的方式，對(duì)區(qū)縣疾病預(yù)防控制專業(yè)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，在全員崗位培訓(xùn)基礎(chǔ)上，突出抓好業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。各區(qū)縣按照能力建設(shè)有關(guān)要求，嚴(yán)格把握新錄用從事專業(yè)工作人員要具有相關(guān)專業(yè)全日制大學(xué)本科或以上學(xué)歷的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在職專業(yè)人員學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。